党史上的纪律教育

日期： 2024年04月15日|来源：学习时报| 字号：【大中小】 |打印

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的庆幸古板和奇特优势。中国共产党作为百年大党，在革命、建设、革新的各个历史时期特别是在重要历史节点，高度重视并适时开展对全党的纪律教育，积累了富厚经验，包管了我们党不绝从胜利走向胜利�；厥椎呈飞系募吐山逃�，能够使我们以史为鉴，更好地弘扬纪律强党的优良古板，传承严明纪律的红色基因。

建党伊始，纪律就被视为党生存与生长的重要条件。党的一大通过的第一个纲要，虽然没有使用纪律的看法，可是包括了政治纪律、组织纪律、保密纪律的相关内容。党的二大制定的第一部正式党章，专设“纪律”一章，划定了极为严格的纪律。党的二大通过的《关于共产党的组织章程决议案》，明确提出党的内部必须有适应于革命的组织与训练，强调我们的组织与训练必须是很严密的、有纪律的。党的五大通过的《组织问题议决案》第一次明确提出了“政治纪律”的看法，指出：“党内纪律很是重要，但宜重视政治纪律”。由中共中央政治局通过的五大党章，第一次载入“民主集中制”，第一次划定选举爆发中央及省监察委员会，强调“严格党的纪律是全体党员及全体党部最初的最重要的义务”。这些关于纪律的划定成为党员教育的重要内容。土地革命战争时期，武装斗争成为党的中心事情。红军素以纪律严明著称，一贯重视纪律教育。其时，抓军纪就是抓党纪。毛泽东在率领秋收起义步队上井冈山历程中，要求各人一定要和山上的群众搞好关系，并郑重宣布了三大纪律；不久，针对步队攻克县城后侵占小商贩利益等问题，他又宣布了六项注意。不到一年后，通过完善生长形成了最初的“三大纪律八项注意”。1935年，这些纪律条文被改编成歌曲，广为传唱，成为我党我军纪律教育的生动教材。1947年10月，毛泽东对原先各地各军略有收支的条文作了统一划定并重新公布，在纪律教育中发挥了重要作用。

延安时期是我们党逐步走向成熟的时期。这一时期主要是抓住3个事件进行全党规模的纪律教育，强化宽大党员干部的纪律看法。

一是阻挡张国焘破裂运动进行“四个听从”教育。张国焘作为党的重要领导人，长征途中自恃军事力量强大另立中央，大搞破裂运动，抵达陕北后仍不思悔改，只身逃离陕甘宁边区叛党而去。针对张国焘破裂主义的行径和吸取的教训，1938年10月，毛泽东在党的扩大的六届六中全会上强调“四个听从”的原则，后正式载入七大党章，成为最基本最重要的政治纪律和组织纪律，一直沿用至今。

二是通过黄克功事件进行严明纪法教育�；瓶斯�16岁就加入革命，加入过长征，抵达陕北后任抗日军政大学第六队队长。1937年10月，他因逼婚不可激怒之下枪杀了陕北公学女学员刘茜。其时在延安有两种声音：一种是杀了黄克功，杀人必须偿命；一种是赦免黄克功，因为他资格老、劳绩大。毛泽东在给时任陕甘宁边区高等法院院长、黄克功案件审判长雷经天的复信中严肃指出，黄克功犯了禁止赦免的大罪，如果赦免，“便无以教育党，无以教育红军，无以教育革命者，并无以教育做一个普通的人”，因此中央与军委凭据党与红军的纪律，处他以死罪，要求“关于自己的党员与红军成员不可不执行比较一般平民越发严格的纪律”�；瓶斯κ录诒咔鸺笳鸷�，共产党不但以纪法严明取信于民，并且以在纪法面前人人平等昭示全党。

三是针对处分刘力功进行组织纪律教育。刘力功是一个从国统区奔赴延安的知识分子，1938年入党，先在抗大学习，后去中央党校培训，结业后不平从组织安排。党组织曾7次找他谈话，但仍拒绝执行党组织让他去下层事情的决定。为此，中央党务委员会决定开除刘力功的党籍，并宣布于全党。时任中共中央组织部部长的陈云专门撰写了《为什么要开除刘力功的党籍》，在中共中央机关刊物《解放》上宣布。围绕这个问题，延安各机关、学�？沽艘怀」惴旱拇筇致�，极大提高了党员、干部、学生遵守纪律的自觉性。

抗日战争胜利后，在党领导全国人民进行伟大的解放战争进程中，纪律成为能否攫取全国政权的要害因素。这一时期的纪律教育主要集中在以下方面。

吸取高家堡事件教训，增强党的政策和纪律教育。1948年1月，时任西北野战军副政治委员兼陕甘宁晋绥联防军政治委员的习仲勋在给中共中央的报告中，反应了我军攻克陕北榆林高家堡时，对商人乱没收等破坏纪律的问题。毛泽东在报告上批语：“高家堡破坏纪律的行为，应追究责任，并向全军施行政策教育与纪律教育”。以此为契机，全党开展了大抓纪律的事情。

建立请示报告制度，强调“增强纪律性”。由于各凭据地、各步队恒久远离中央，一度保存事前不请示、事后不报告的现象，导致种种违纪问题时有爆发。为此，中共中央先后出台一系列文件，包括《关于建立报告制度》的党内指示，《关于建立报告制度的增补指示》等，从而形成了正规的请示报告制度，包管了中央的集中统一领导。特别是1948年9月8日至13日召开的中共中央政治局扩大集会，立了规则，着重强调了增强纪律性问题�；岷笙蛉橙剂酥乃木浠翱诤牛骸熬酉蚯敖�，生产长一寸，增强纪律性，革命无不堪。”全党全军遵守纪律的自觉性极大提高，这为最后的战略决战、攫取全国胜利提供了重要包管。

新中国建立后，随着党在全国执政职位简直立，一些违纪腐化问题开始滋生蔓延，党内违反政治纪律和组织纪律的行为有所抬头，党的纪律建设处于越发庞大的内外情况，面临更为严峻的挑战。以共和国第一反腐大案为开端，拉开了执政党纪律教育的大幕。1951年11月，查处了刘青山在担当中共天津地委书记、张子善在担当天津行署专员期间的严重糜烂问题。1952年2月10日，河北省人民法院在其时的省会保定召开公审大会，以贪污罪判处刘青山、张子善死刑，爆发了极大的震慑作用。

以高饶事件为突破口，严肃党的政治纪律，维护全党的团结统一。1953年，时任国家计划委员会主席的高岗与时任中共中央组织部部长的饶漱石，搞非组织运动，破坏了党的团结和集中统一。1954年2月，党的七届四中全会通过《关于增强党的团结的决议》。1955年3月，党的全国代表集会通过决议，取消高岗、饶漱石党内外一切职务，开除出党�＜峄咕龆ń⒌车闹醒牒偷胤郊嗖煳被�，与新中国建立初期建立的纪律检查委员会相比，其职位更高、权限更大，更有利于增强对全体党员特别是对党的高级干部的监督。对高饶事件的处理给全党敲响了警钟，使全党进一步认识到党的团结是党的生命，党的政治纪律是不可冒犯的高压线，任何时候都必须同党中央坚持高度一致。

革新开放初期，我们党针对“文化大革命”及其结束后不正之风逐步蔓延的状况，安排严厉攻击种种违纪违法行为，进行全面整党，纯洁党的组织，整肃党的纪律，恢复党的优良古板作风。同时针对此前党规党纪遭到严重破坏的状况，着力建立健全党内规则。十二大党章明确划定：“共产党员必须自觉接受党的纪律的约束”“坚决维护党的纪律，是党的每个组织的重要责任。”这部党章还对纪律处分的原则、种类、程序，对党的纪律检查机关的领导体制、职位作用、职责任务、事情权限等作出明确划定，从而以党的基础大法的形式，为新时期增强党的纪律建设提供了基础遵循。1980年2月，党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，以简洁、准确、规范的文字作出12条划定，关于坚持民主集中制、增强党的政治纪律、正确处理党内种种关系，发挥了恒久深远的重要作用。

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。党的十九大把纪律建设纳入新时代党的建设总体结构，突显了纪律建设的重要职位和作用。纪律教育的力度连续加大，纪律教育的水平不绝提高，纪律教育的效果越发显著。新时代的纪律教育有两大特点。

一是把纪律教育渗透融汇于种种主题教育之中。党的十八大以来，党中央先后安排开展6次党内集中教育，包括党的群众路线教育实践运动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。每一次主题教育都包括了纪律的内容，使得学纪、知纪、明纪、守纪成为宽大党员的自觉行动。

二是以党内纪律规则作为纪律教育的重点。党的十八大以来，随着党内规则制度体系的不绝完善，有关纪律方面的党内规则越发健全。《中国共产党纪律处分条例》作为基础性主干性党内规则，在党的纪律建设中发挥着不可替代的重要作用。以1997年的试行条例、2003年的正式条例为基础，于2015年、2018年、2023年连续3次修订条例。新修订的条例对党的十八大以来纪律建设的理论立异、实践经验、制度规则进行总结、融合和升华，是新时代党的纪律建设的“集大成之规”。别的，以党章为总源头和总依据，以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》为基本遵循，新立或修订了一系列相关党内规则。这不但关于增强党的纪律建设发挥了重要作用，并且关于健全全面从严治党体系爆发了积极影响。

（责任编辑：杨虹）

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