掌握自律和他律的关系
习近平总书记指出：“要养成纪律自觉 ，教育引导宽大党员、干部特别是领导干部严格按党章标准要求自己 ，知界限、明底线 ，把他律要求转化为内在追求 ，自觉以身作则 ，发挥楷模作用 。”我们要深刻领会这一重要论述 ，认识到党的纪律的目的不在于惩办违纪行为 ，而在于以强制形式推动党员的遵循 。可是 ，党的纪律规范的是所有党员 ，不可能依赖部分人的自觉性来实现普遍的约束性 。增强纪律建设 ，就是要通过完善的纪律划定、严格的纪律执行 ，形成强制性威慑 ，营造浓厚而强烈的他律情况和气氛 ，并在恒久强制性纪律情况中促使党员、干部习惯成自然、形成自觉自律 。毛泽东同志指出 ，“党的纪律是带着强制性的 ；但同时 ，它又必须是建立在党员与干部的自觉性上面” 。实现自律和他律良性互动、相得益彰 ，马克思主义政党纪律严明的政治优势才华充分彰显 。
只有严格的他律 ，才华形成广泛的自律 。党的纪律之所以爆发 ，之所以须要 ，就在于并非所有党员都能严格自我要求、自我约束 ，时刻遵守党的划定 。自律建立在他律基础之上 ，没有他律的约束惩办 ，自律就无从谈起 。治理这么大一个政党 ，除了靠党的正确理论和路线目标政策外 ，必须要靠具有强制性的铁的纪律 ，只有党员、干部因怕受到惩戒而不敢、因受限于制度而不可 ，加之以党性教育、纪律教育、品德教育等 ，才华逐步培养出“自觉的纪律” 。好比 ，一体推进不敢腐、不可腐、不想腐就是自律和他律的统一 ，通过不敢的震慑、不可的约束形成不想的自觉 。
广泛的自律 ，是他律的追求目标 ，是他律科学有效的反应 。他律转化为自律 ，是纪律建设追求的最佳效果 ，实现这一转化的重要前提条件是纪律划定科学合理、简便易行、务实管用 ，切合客观实际 ，能够获得党员、干部广泛认同 。一个纪律如果得不到大大都人认同、不可对大大都人行为起到有效约束 ，甚至因为纪不责众而束之高阁、流于形式 ，则不得不反思纪律的科学性和执行的严肃性 。习近平总书记强调 ，“制度不在多 ，而在于精 ，在于务实管用 ，突出针对性和指导性” ；“制定制度要广泛听取党员、干部意见 ，从而增加对制度的认同” ；“规则制度的生命力在于执行” 。正是在这些重要论述的指引下 ，党的十八大以来 ，我们党坚持完善制度和强化执行、严肃他律和养成自律两手抓 ，从基础上扭转了管党治党宽松软状况 ，把党铸造得越发坚强有力 。
习近平总书记强调 ，“一个人的清正廉明 ，从基础上讲不可完全靠外部约束 ，而要靠自觉自律” ；“扎实开展党纪学习教育 ，引导党员、干部真正把纪律规则转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉” 。我们要深入学习领会这些重要论述 ，既严明纪律规则 ，严肃处理违纪问题 ，形成强大他律震慑 ；又不搞不教而诛 ，着力增强纪律教育 ，提高教育的针对性、实效性 。教育引导党员、干部深刻认识到“真正的游泳家在水里是自由的 ，真正的革命家 ，在有纪律的革命运动里 ，也是自由的” ，自由是有界限的 ，遵规守纪才华获得大自由 ，违纪违法将会失去真自由 。建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制 ，推动党员、干部在常态长效的纪律教育中强化纪律意识、增强自我约束、提高免疫能力 ，增强政治定力、纪律定力、品德定力、抵腐定力 ，慎独慎初慎微慎欲 ，始终做到忠诚洁净继续 。
掌握政治效果、纪法效果、社会效果的关系
习近平总书记指出：“既要把‘严’的主基调恒久坚持下去 ，又要善于做到‘三个区离开来’ ；既要合乎民心民意 ，又要激励干部继续作为 ，充分运用‘四种形态’提供的政策战略 ，通过有效处理化解存量、强化监督停止增量 ，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一 。”这一重要论述 ，为我们把准纪律建设特别是正风肃纪反腐的标准、目标、偏向 ，提供了重要遵循 。我们要深刻认识到 ，纪律建设听从效劳于牢固党的恒久执政职位、维护国家长治久安、实现党的中心任务 。党纪无情、法禁止情 ，讲的是党纪和执法面前一律平等、遵纪守法没有特权、执纪执法没有特例 ，但并不是说党纪王法就不讲缘由、不问效果 ，恰恰是要实现纪法情理融合 。增强纪律建设 ，要掌握好政治效果、纪法效果、社会效果有机统一的关系 ，立规立法疏密相宜 ，执纪执法张弛有度 ，纪法教育务实有方 。
掌握好政治效果、纪法效果、社会效果有机统一的关系 ，需要善于从政治上谋划推动执纪监管事情 ，注意维护党的形象 ，既让党内外看到我们党正风肃纪反腐的决心、勇气和魄力、能力 ，又不可使社会上对党的事情的主题主线和党员、干部的主流实质爆发怀疑 ，损害党的执政基本 。需要树立正确的问题导向和目标导向 ，以政治生态净化、党群干群关系改善、干部做事创业精气神提振、事业生长势头强劲等作为执纪监督权衡标准 ，关于党纪领域保存的问题抓实质、抓要害、抓要害 ，深挖细究深条理原因 ，增强执纪监管事情针对性、科学性、实效性 。需要深刻认识纪律建设的效果很洪流平取决于纪律执行的效果 。纪律执行有力度没温度 ，容易走向“惩办主义” ，影响党员、干部做事创业的积极性 ；纪律执行有温度没力度 ，容易走向“好人主义” ，损害党的纪律的严肃性和权威性 。要坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重 ，把准主流、坚持定力 ，靶向惩办、制止泛化 ，努力抵达处理一个、警醒一片、教育一方的效果 。
实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一 ，要害是要把党中央提出的重要理念、重要举措落实落细落到位 ，形建立得住、行得通、可操作、真管用的具体政策和步伐 。要增强政治敏锐性 ，善于从政治上看待、掌握、抓好执纪监管事情 ，想步伐、出良策、拿硬招 ，切实把从严治理监督和勉励继续作为高度统一起来 ，以精准规范执纪推动党员、干部更好做事创业、继续作为 。教育引导党员、干部从政治和战略高度认识严明纪律的重要性 ，认识遵规守纪不但事关个人切身利益 ，并且事关党的形象、党和国家事业生长 ，切实增强学习纪律、遵守纪律、维护纪律的自觉性坚定性 。
（责任编辑：王威）
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