省委省政府印发《甘肃省综合立体交通网计划纲要》

日期： 2022年08月11日|来源：甘肃省人民政府网| 字号：【大中小】 |打印

近期，省委、省政府印发了《甘肃省综合立体交通网计划纲要》，并发出通知，要求各地各部分结合实际认真贯彻落实。

《甘肃省综合立体交通网计划纲要》主要内容如下：

为深入贯彻《中共中央、国务院关于印发〈交通强国建设纲要〉的通知》和《中共中央、国务院关于印发〈国家综合立体交通网计划纲要〉的通知》精神，依据《中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于印发〈交通强国甘肃计划〉的通知》，加速构建全省现代化高质量综合立体交通网，特制定本计划纲要。计划期为2021至2035年，远景展望到本世纪中叶。

一、计划基础

（一）生长现状

革新开放特别是党的十八大以来，在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下，在省委、省政府的直接领导下，各地各有关部分不懈努力，我省交通运输生长在“基本适应”的基础上，向前迈出了一大步。综合交通基础设施网络开端形成，运输效劳能力和水平大幅提升，对经济社会生长的基础性、先导性、战略性和效劳性作用逐步突显，有力支撑了全省领土空间开发�；ぁ⒊窍缜蛐魃ぁ⑸峁褂呕�，有效增进了国际—省际—省内经济社会交流，为全面建成小康社会作出了积极孝敬。截至2020年底，全省铁路营业里程抵达5467公里，其中，高速铁路1425公里，铁路复线率和电气化率划分抵达60%和80%；公路总里程抵达15.6万公里，其中，高速及一级公路突破6000公里，实现所有市（州）政府驻地和67个县（市、区）高速公路领悟，所有县（市、区）政府驻地通二级及以上公路，全部乡镇和具备条件的建制村通硬化路、通客车；民航机场抵达9个，通用机场开通1个；内河航道通航里程抵达911公里，品级航道占比抵达50%。综合交通枢纽建设效果明显，都会交通网生长迅速。

与此同时，我省交通运输行业生长还保存一些短板，不平衡不充分问题仍然突出。主要体现在：综合交通网络结构有待完善，结构仍需优化，对外通道亟需补强；综合交通枢纽建设仍然滞后，互联互通水平亟待提高；综合交通统筹生长有待增强，质量效率和效劳水平有待提升，资源节约集约利用水平仍然欠缺；交通与相关工业生长尚需融合，全工业链支撑能力有待提升。

（二）形势要求

当今世界正处于百年未有之大变局，新一轮科技革命和工业厘革深入生长，国际情况中的不稳定性、不确定性因素明显增加。从海内看，我国已转向高质量生长阶段，经济恒久向好，市场空间辽阔，对综合交通运输体系生长提出了新要求，交通运输行业进入完善设施网络、精准补齐短板的要害期，增进一体融合、提升效劳质效的机缘期，深化革新立异、转变生长方法的攻坚期。从省内看，我省已开启全面推进社会主义现代化建设的新征程，面临的主要任务是夯基础、育工业、扩增量。深入实施“一带一路”建设、新时代推进西部大开发形成新花样、黄河流域生态�；ず透咧柿可ぁ⑾绱逭裥说裙抑卮缶霾甙才�，连续完善公共效劳设施，加速培育特色优势工业和战略性新兴工业，全面推进新型城镇化建设，逐步显现区域增长极刊行动用。

新的形势对我省加速构建现代化高质量综合立体交通网提出了新的要求。要加速优化结构、完善结构，增进种种运输方法统筹融合及城乡区域交通运输协调生长，切实包管互联互通和供应链的宁静性和稳定性；要统筹领土空间开发和生态情况�；�，加速构建高质量、高效率的综合立体交通网主骨架和综合交通枢纽；要把包管和改善民生作为着力点，深入推进交通运输更高质量、更有效率、越发公正、更可连续、更为宁静的生长，发挥交通运输扩大循环规模、提高循环效率、增强循环动能、降低循环本钱、包管循环宁静的重要作用，为全省经济社会生长提供有力支撑。

（三）运输需求

旅客出行需求稳步增长，高品质、多样化、个性化的出行方法不绝富厚。预计2021至2035年，全省旅客出行量（含小汽车出行量）稳步提升。高铁、民航、小汽车出行占比不绝提高，休闲旅游出行需求极速增长；兰州、敦煌、酒泉、甘南、天水等地区出行需求越发旺盛；兰西、关中平原等都会群出行需求显著增加；交通运输效劳质量要求越来越高。

货物运输需求稳中有升，高价值、小批量、时效强、过境性的需求快速攀升。预计2021至2035年，全省货运量呈逐年增长趋势�；跷镌耸浼岢趾憔迷龀ぬ�，货运花样将进一步向省外及外洋拓展延伸。在新生长花样的加速构建中，工业转移程序加速，工业结构优化升级，小批量、轻重量、高附加值运输需求快速增长。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个全面”战略结构，立足新生长阶段，完整、准确、全面贯彻新生长理念，积极融入新生长花样，着力推动高质量生长，坚持以人民为中心的生长思想，完善综合交通基础设施结构，推进种种运输方法有效衔接，优化网络系统功效，构建便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、宁静可靠的综合立体交通网，努力把甘肃交通打造成为支撑国家战略实施的枢纽通道新高地和增进区域经济生长的运输效劳新高地，为交通强国建设涤讪坚实基础，为加速建设幸福美好新甘肃、不绝开创富民兴陇新局面提供坚强支撑。

（二）基来源则

立足全局、着眼久远。充分发挥交通的“开路先锋”作用，有效支撑和效劳国家重大战略的实施和省委、省政府的事情安排，切实增强对经济社会生长的包管能力，为人民群众提供更好的交通运输效劳。

统筹融合、协调生长。坚持系统看法，增强统策划划，合理结构交通基础设施网络，增进线网与枢纽系统的衔接配套，提升运输资源配置效率，增进交通运输与相关工业融合生长。

生态友好、节约集约。坚持绿水青山就是金山银山理念，全面推动交通运输与领土空间开发�；ば�，稳步推进交通运输行业绿色低碳转型。强化通道等资源共享共用，推动陆地、空域等资源节约集约利用，增进交通与自然和谐生长。

立异智慧、高效宁静。坚持立异焦点职位，注重科技赋能，增进交通运输提效能、扩功效、增动能。充分发挥科技立异对路网能力提升、运行效率改善、资源集约利用的增进作用，推进交通基础设施数字化、网联化，提升交通运输智慧生长水平。全面提升交通运输宁静危害防备化解、突发事件应急处理和综合交通运输应急包管能力。

（三）生长目标

到2035年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、宁静可靠的现代化高质量综合立体交通网，基本形成“123”出行交通圈和快货物流圈，旅客出行全链条便捷水平显著提高，运输结构越发优化，物流本钱进一步降低。铁路网笼罩全面拓展，基本实现市级行政中心45分钟上高速铁路、县级行政中心60分钟上铁路；国省干线公路通畅城镇，实现县级行政中心15分钟上国道、30分钟上高速公路；民用运输机场结构进一步完善，基本实现市级行政中心60分钟到机��；水运、邮政等基础设施连续完善，在综合交通运输体系中的比较优势充分发挥。综合交通网络衔接转换越发顺畅，交通基础设施无障碍化率大幅提升。综合运输通道资源利用的集约化、综合化水平大幅提高，基本实现交通基础设施全要素、全历程、全周期绿色化、数字化。交通网络韧性和应对种种重大危害能力显著增强，设施宁静隐患防治能力大幅提升。交通运输有效满足人民日益增长的美好生活需要。

专栏1：“123”出行交通圈和快货物流圈

交通出行方面，兰州都会圈1小时通勤（达）网络进一步完善，酒嘉、天水都会区宁静庆联合都会区内市级行政中心与主要县级行政中心实现1小时通达；兰西都会群、关中平原都会群主要毗邻都会间实现2小时通达；兰州主城区至省内其他市（州）和全国主要都会3小时通达。

快货物流方面，基本实现海内1天送达，周边国家2天送达，全球主要都会3天送达。

到本世纪中叶，全面建成现代化高质量综合立体交通网，交通运输供需有效平衡、效劳优质均等、宁静有力包管。新技术获得广泛应用，实现数字化、网络化、智能化、绿色化。出行宁静便捷舒适，物流高效经济可靠，为全面建设社会主义现代化当好先行。

三、优化综合立体交通结构

（一）构建完善综合立体交通网

我省综合立体交通网连接所有乡镇及以上行政区、疆域口岸和重要工业基地、主要景区、国防设施等。要以统筹融合为导向，着力补短板、重衔接、优网络、提效能，注重存量资源优化利用和优质增量供应，完善铁路、公路、水运、民航、邮政快递等基础设施网络，构建以铁路为主干、公路为基础，水运、民航比较优势获得充分发挥的全省综合立体交通网。

到2035年，全省综合立体交通网实体线网总规模合计48万公里左右（不含空中航路、邮路里程）。其中，铁路0.9万公里左右，公路3.8万公里左右，内河航道0.1万公里左右。内河口岸4个，民用（含军民适用）运输机场14个，通用机场50个左右。

专栏2：综合立体交通网结构

1.铁路。由省域内的高速铁路、普速铁路组成，合计约9000公里，其中，高速铁路约3600公里。

2.公路。由省域内的国道、省道组成，合计约38万公里。其中，国家高速公路约5500公里，省级高速公路约5500公里，普通国道约10800公里，普通省道约16600公里。别的，为进一步完善路网结构，强化路网衔接，远期结构约2000公里的省级高速公路展望线。

3.水运。由省域内的内河航道与口岸组成。形成以黄河、白龙江、洮河航道为主的内河航道结构，总规模约911公里，其中地区性重要航道约651公里，一般航道约260公里。加速建设兰州港、白银港、临夏港和陇南港。

4.民航。由省域内的民用运输机场和通用机场组成。计划结构“1枢（兰州）、4干（敦煌、嘉峪关、庆阳、天水）、9支（金昌、张掖、陇南、夏河、榆中夏官营、武威、定西、临夏、平凉）”14个民用或军民适用运输机场。计划结构50个左右通用机场。

5.邮政快递。由省域内的邮政快递枢纽节点组成。形成“1条轴线（丝绸之路陆桥主轴）、1个枢纽（兰州）、4个邮政快递物流圈（酒泉—嘉峪关，张掖—金昌—武威，庆阳—平凉—天水—陇南，甘南）”的邮政快递网络结构。

（二）建设高效率综合立体交通网主骨架

综合立体交通网主骨架由综合立体交通网中最为要害的线网组成，是我省对内对外交通运输的主动脉，是种种运输方法资源配置效率最高、运输强度最大的主干网络，是支撑领土空间开发�；さ闹髦嵯�。

围绕区域生长战略、领土空间开发�；せㄑ凸易酆狭⑻褰煌ㄍ苹僖�，加速推进《甘肃省“十四五”综合交通运输体系生长计划》中的综合运输通道建设，协调优化结构，强化统筹衔接，构建形玉成省“三廊六通道”的综合立体交通网主骨架，全方位提高我省综合立体交通协同生长、内畅外联和衔接转换水平。全省综合立体交通网主骨架实体线网里程2.6万公里左右，其中，铁路0.8万公里左右，公路1.8万公里左右。

加速构建三条交通主廊道。落实细化《国家综合立体交通网计划纲要》中“大陆桥”“西部陆海”和“京藏”三条交通走廊结构，打造我省“丝绸之路”“西部陆海”和“宁甘青”(银川—兰州—西宁)三条交通主廊道，强化兰州都会圈中心辐射发动能力，积极效劳“一带一路”建设、黄河流域生态�；ず透咧柿可ふ铰�，强化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈4个地区和北部湾、关中平原、兰西、宁夏沿黄、呼包鄂榆等都会群的交通联系。

加速构建六条交通主通道。落实细化《国家综合立体交通网计划纲要》中“福银通道”和“沿边通道”结构，效劳我省对外开放新花样，构建兰州—平凉—庆阳—延安、银川—庆阳/平凉—西安、延安—庆阳—平凉—天水—陇南—九寨沟—成都、乌力吉—武金张经济圈—西宁、策克口岸—酒嘉、马鬃山—敦煌—格尔木6条交通主通道，在牢固西向的同时，强化南向、东向联通，拓展交通主廊道的辐射功效，强化与成渝地区双城经济圈和兰西、关中平原、长江中游、山东半岛、山西中部等都会群的交通联系。

专栏3：综合立体交通网主骨架结构

三条交通主廊道

1.“丝绸之路”交通主廊道：是国家“大陆桥走廊”在甘肃境内的重要组成部分，是甘肃与丝绸之路经济带沿线国家与地区经贸往来及重要战略能源资源运输的重要廊道。包括2条路径：

路径1：长三角都会群—西安—兰州—乌鲁木齐偏向。向东经关中平原都会群连接长三角都会群及沿海口岸；向西连接乌鲁木齐，经霍尔果斯、阿拉山口等沿边口岸，延伸至欧亚大陆要地。省内连接天水、定西、兰州、武威、金昌、张掖、酒泉、嘉峪关等都会。主要由G30连霍高速、G312线、G310线和陇海铁路、兰新铁路、宝兰高铁、兰新高铁、兰张三四线等路线组成。

路径2：京津冀都会群—太原—定边—中卫—武金张经济圈—酒嘉—若羌偏向。向东经宁夏沿黄都会群、山西中部都会群连接京津冀都会群及沿海口岸；向西连接若羌、喀什，经伊尔克什坦、吐尔尕特等沿边口岸，延伸至瓜达尔港，联通塔吉克斯坦、巴基斯坦等国家，效劳中巴经济走廊建设。省内连接武威、金昌、张掖、酒泉、嘉峪关等都会。主要由G2012定武高速、G30连霍高速、阿克塞至拉配泉公路、G312线和兰新铁路、干武铁路、兰新高铁、兰张三四线等路线组成。

2.“西部陆海”交通主廊道：是国家“西部陆海走廊”在甘肃境内的重要组成部分，是我省强化南向联系成渝地区双城经济圈、粤港澳大湾区都会群，增强与西部陆海新通道沿线地区经贸往来的重要廊道。省内能够增强兰州对临夏、定西、甘南、陇南等地区的经济辐射刊行动用，支撑和效劳乡村振兴战略；省外能够联系西南与东南地区重要都会群，增强西部地区与东盟及其他国家的区域联动和国际相助。包括2条路径：

路径1：兰州—重庆—粤港澳大湾区都会群偏向。从兰州经定西、陇南出省，联系成渝地区双城经济圈、黔中都会群、北部湾都会群、粤港澳大湾区都会群，通往马来西亚、新加坡等国家。主要由G75兰海高速、G7011十天高速、G212线和兰渝铁路、兰渝高铁、兰州至汉中至十堰高铁等路线组成。

路径2：兰州—成都—云南偏向。从兰州经临夏、甘南出省，联系成渝地区双城经济圈、滇中都会群，通往缅甸、泰国等国家。主要由G1816乌玛高速、G0611张汶高速、G568线、G213线和兰合铁路、西成铁路等路线组成。

3.“宁甘青”（银川—兰州—西宁）交通主廊道：是国家“京藏走廊”“西部陆海走廊”在甘肃境内的重要组成部分，串联银川、兰州、西宁3个西部省会（首府）都会。向西联系西宁，是兰西都会群交通联系的主要通道；向北经银川、巴彦淖尔，连入国家沿边通道，连接甘其毛都等口岸，是我省与宁夏沿黄都会群、呼包鄂榆都会群、蒙古国、俄罗斯联系的主要廊道。主要由G6京藏高速、G1816乌玛高速、G109线、G341线、G338线和兰青铁路、包兰铁路、兰新高铁、中兰高铁等路线组成。

六条交通主通道

1.兰州—平凉—庆阳—延安交通主通道：省内相同连接兰白都会圈与平凉、庆阳等地区；省外经延安联系山西中部都会群，辐射山东半岛都会群。主要由G22青兰高速、G70福银高速、S15延平高速、G341线、G309线和陇海铁路、兰州至定西至平凉铁路等路线组成。

2.银川—庆阳/平凉—西安交通主通道：省内联系陇东地区；省外向北经银川联系内蒙古，并通往蒙古国、俄罗斯；向南经西安联系关中平原都会群、长江中游都会群。主要由G69银百高速、G211线和银西高铁等路线组成。

3.延安—庆阳—平凉—天水—陇南—九寨沟—成都交通主通道：省内贯串陇东、陇南地区，连接庆阳、平凉、天水、陇南等地区；省外向北经延安联系山西中部都会群，向南经九寨沟联系成渝地区双城经济圈。主要由G8513平绵高速、G7011十天高速、S15延平高速、两水至九寨沟高速、G247线、G244线和天平铁路、天陇铁路、平凉至庆阳铁路等路线组成。

4.乌力吉—武金张经济圈—西宁交通主通道：省内连接武威、金昌、张掖等地区；省外向北、向东相同内蒙古阿拉善盟阿右旗、雅布赖、巴彦淖尔、乌海及以东等地区，连入国家沿边通道，并经乌力吉等口岸通往蒙古国，向南经西宁联系青海、四川、云南等省份，并通往缅甸、泰国等国家。主要由G3017武金高速、S55阿左旗至西宁高速、G0611张汶高速、S17阿右旗至永昌高速、永昌至民乐高速、G307线、G227线、G569线、G570线和金昌至阿右旗铁路等复合式路线组成。

5.策克口岸—酒嘉交通主通道：省内连接酒泉、嘉峪关等地区；省外向北经策克口岸通往蒙古国、俄罗斯等国家。主要由S65酒航高速、G213线和酒额铁路、嘉策铁路等路线组成。

6.马鬃山—敦煌—格尔木交通主通道：省内连接瓜州、敦煌、肃北等地区；向北连接G7京新高速和国家沿边通道（甘肃境内G331、G335），经马鬃山口岸通往蒙古国、俄罗斯，向南经青海、西藏通往尼泊尔、印度等国家。主要由G3011柳格高速、G215线和柳沟至红沙梁至马鬃山铁路、敦煌至格尔木铁路等路线组成。

（三）建设多层级一体化综合交通枢纽系统

打造由综合交通枢纽都会、综合交通枢纽场站组成的多层级一体化综合交通枢纽系统。加速建设兰州、酒泉—嘉峪关2个全国性综合交通枢纽都会，天水、庆阳、陇南、武威、张掖、敦煌6个区域性综合交通枢纽都会，争取将天水培育成为全国性综合交通枢纽都会，同步加速白银、定西、临夏、金昌、平凉、甘南6个地区性综合交通枢纽都会建设，构建形成“一心、两翼、多极多点”综合交通枢纽都会花样。推进建设50个左右综合交通枢纽场站。

专栏4：综合交通枢纽系统结构计划

1.综合交通枢纽都会。凭据全省综合立体交通网衔接转换要求，构建形成“一心、两翼、多极多点”的综合交通枢纽都会花样。

“一心”：依托兰西都会群和兰州都会圈，大力实施交通强省会行动，重点建设以兰州全国性综合交通枢纽都会为焦点，白银、定西、临夏等地区性综合交通枢纽都会为支撑的兰白经济圈综合交通枢纽都会集群。争取将兰州打造成为国际性综合交通枢纽，着力提升兰州国际交通运输效劳功效、综合承载力和对全省经济社会生长的辐射发动力。

“两翼”：一是依托河西走廊经济带，重点建设以酒泉—嘉峪关全国性综合交通枢纽都会为中心，敦煌、武威、张掖区域性综合交通枢纽都会和金昌地区性综合交通枢纽都会为支撑的河西走廊综合交通枢纽生长“西翼”。二是依托关中平原都会群和陇东南经济带，重点建设以天水、庆阳、陇南区域性综合交通枢纽都会为中心，平凉、甘南等地区性综合交通枢纽都会为支撑的陇东南综合交通枢纽生长“东翼”。

“多极多点”：组成“一心”“两翼”的多个全国性、区域性或地区性综合交通枢纽都会。

2.综合交通枢纽场站。在综合交通枢纽都会结构框架内，结合综合交通枢纽都会功效，重点打造50个左右综合交通枢纽场站。

（四）推进区域交通统筹协调生长

统筹区域交通生长，加速推进都会群、都会圈快速通道建设，提高交通互联互通水平，推进都会快速路、绕城环线和公共交通设施建设，强化都会轨道交通与其他交通方法衔接，构建一体化区域交通网。

专栏5：区域交通统筹协调生长重点

1.推进都会群内部交通运输一体化生长。加速推进兰西都会群、关中平原都会群交通运输一体化生长，完善都会群铁路、民航、快速公路网络，构建便捷高效的城际交通网，提升城际客运效劳品质。增强都会群内部重要站场、机场的路网连通性，提高都会群交通枢纽体厦魅整体效率和竞争力。推进都会群内交通运输协同生长，在计划、建设、运营、治理等方面建立统筹协调机制。

2.推进兰州都会圈交通运输一体化生长。加速推进兰州都会圈综合交通运输网络建设，以兰州市主城区为焦点，推动与兰州新区、白银、定西、临夏等周边区域交通一体化生长，连续增强兰州市的集聚、辐射和发动能力。推动兰州都会圈环线和干线网络建设，实现都会圈城际间快速连通。推动都会门路网结构优化，形成级配合理、接入顺畅的路网系统，实现通行车辆快进快出。深入实施公交优先生长战略，构建以都会轨道交通为主干、通例公交为主体的都会公共交通系统。增强都会步行和自行车等慢行交通系统建设。

3.推进重点区域交通运输统筹生长。优化陇东南区域交通基础设施空间结构，围绕向西衔接兰州都会圈，向东融入关中平原都会群，向南融入成渝地区双城经济圈，构建以天水、平凉、庆阳、陇南为重要节点的多条理互联互通交通运输网络，提升资源要素综合承载能力。着眼河西走廊整体生长，积极构建河西走廊交通与工业融合生长的区域综合交通网络，强化河西走廊生长能力和辐射水平。加速推进临夏、甘南地区铁路、公路基础设施建设，提升交通运输支撑包管能力。加速推进革命老区、民族地区交通基础设施网络建设。

4.推进黄河流域交通运输高质量生长。围绕黄河流域生态�；ず透咧柿可�，加速提升流域内外快速联通能力，推动航道综合治理和水运建设，增进交通基础设施互联互通。培育黄河流域交通新业态。

四、重大工程

（一）对外通道流通工程

在牢固“东出”、增进“北拓”的基础上，重点做好“西进”和“南向”文章，围绕对外通道中的要害线路及节点，组织实施一批重大工程，适应全省对外开放生长新花样。

专栏6：对外通道流通工程

1.牢固密切联系东中部地区的“东出”通道。以“一带一路”沿线国家和地区为重点，开通城际空中巴士，积极加入“空中丝绸之路”建设。以旅游、经贸、文化等双向直接往来为导向，开通加密长三角、京津冀、粤港澳等地区重要都会航线，打造京兰、沪兰和广深兰“空中快线”。谋划推进兰州经平凉、庆阳至延安至北京和兰州至汉中至十堰等高铁项目和G341线、G309线升级革新等公路项目建设。

2.扩展连通北部重点地区的“北拓”通道。沿中蒙俄国际经济走廊等偏向，聚焦提升北向通道运能，积极推进嘉策铁路扩能革新、柳沟至红沙梁至马鬃山等铁路建设项目，实施S35景礼高速、G215线、G307线、G213线等公路建设项目，支撑甘肃向北对外开发开放花样。

3.重点打造具有丝绸之路文化特色的“西进”通道。提升兰州、敦煌、嘉峪关国际空港效劳能力，拓展嘉峪关、敦煌莫高国际机场客货运输航线，建立一批集客货集散、旅游效劳、物流仓储、综合贸易等功效于一体的国际空港工业园。研究推进敦煌至若羌（罗布泊）铁路、阿克塞至拉配泉公路等项目。实施一批国省道、旅游公路建设工程。

4.强化推动快速融入国际陆海贸易的“南向”通道。增强与西部陆海新通道契合互动，织密南向航线网络，强化兰州至新加坡、吉隆坡、曼谷等客运航线。提升省内各机场南向效劳能力。加密西部陆海新通道国际货运班列，提高兰渝班列开行频次，稳定开行兰州—钦州港直达班列�；信┎防淞次锪靼嗔�。加速推进G1816乌玛高速、G0611张汶高速、G8513平绵高速我省境内路段建设，增强通道内普通国省道升级革新，实现内通外畅�；贫琢舷蛩贤ǖ澜ㄉ�。

（二）互联互通提升工程

围绕“三廊六通道”综合立体交通网主骨架，凭据“综合立体、统筹融合”要求，组织实施一批重大工程，推进交通基础设施跨方法、跨区域、跨领域统筹融合生长。

专栏7：互联互通提升工程

1.打造互联互通基础设施网络

铁路：着力构建以宝兰高铁、兰新高铁、兰张三四线为主轴，中兰、银西、兰合、西成等铁路辐射全域的快速客运网。加速中兰高铁、兰张三四线、天水至陇南等铁路项目建设，推动定西至平凉至庆阳铁路尽快开工，推进宝中等既有普速铁路革新提升，建设大能力铁路货运网，推进实施兰州铁路枢纽优化工程。支持有条件的都会生长轨道交通、建设市域（郊）铁路。

公路：加速推进G8513平绵高速武都至九寨沟段、G1816乌玛高速相助至赛尔龙段、G0611张汶高速赛尔龙至郎木寺段、S25庄浪至天水段、S35景泰至礼县等项目建设。加速建设兰州、天水、酒嘉等都会绕城高速公路�；平鳪30连霍高速、G6京藏高速、G22青兰高速等国家高速忙碌路段扩容革新。启动实施一批国省道升级革新、旅游公路和村组门路工程。

水运：积极推进黄河兰州城区段航运建设工程、黄河乌金峡库区及龙湾至南长滩航运建设二期工程、黄河大河家至炳灵电站航运建设工程、黄河干流临夏州流域航道综合整治项目、白龙江文县碧口至罐子沟（甘川界）航运工程等项目建设，支撑和效劳黄河流域生态�；ず透咧柿可�。

民航：加速推进兰州中川国际机场三期扩建、天水军民适用机场迁建、嘉峪关机场改扩建工程，新建临夏、平凉等机场，因地制宜生长临空经济，积极推进低空航行，增进军民融合生长。

2.打造立体化的综合客运枢纽

以兰州中川国际机场为依托，高标准打造兰州中川综合客运枢纽，建设外畅内联的航空枢纽一体化示范工程。以铁路、机场、都会交通为依托，打造兰州西、庆阳、天水等一批综合客运枢纽，提升兰西都会群交通网络运行效率，增进与关中平原都会群都会间的联系。以敦煌莫高国际机场、高铁站及旅游资源为依托，打造敦煌综合客运枢纽，建设效劳世界旅游文化名城的对外窗口�；平畋鹪耸浞椒ㄖ鞯嫉淖酆峡驮耸嗯ㄉ�，在全省规模内重点打造一批开放式、立体化综合客运枢纽。

3.打造无缝衔接的综合货运枢纽

依托以兰州为中心的空港、陆港，打造一批国际性货运枢纽港站，统筹转运、口岸、保税、通关、检验检疫、邮政快递等功效，强化内外联通，提升甘肃省物流中转集散组织作用及辐射能级，为实现周边区域快速接入国际运输网络创立条件。依托机场、铁路、公路等重要交通基础设施，在全省规模内重点打造一批全国性综合货运枢纽港站，将我省建设成为西北地区面向“一带一路”的现代化综合货运枢纽。加速综合货运枢纽多式联运换装设施与集疏运体系建设，提升多式联运效率与物流综合效劳水平。

（三）乡村振兴助力工程

效劳包管乡村振兴战略，推动“四好农村路”高质量生长，在流通农村地区对外交通、完善内部路网、优化客运运营组织、生长物流新业态等方面，组织实施一批重大工程。

专栏8：乡村振兴助力工程

1.流通农村地区对外交通。完善农村地区对外交通网络，实现与中心都会、机场和旅游景区的有效连通，改善农村地区人民群众出行条件。通过支线机场和通用航空机场，实现交通未便的边远地区与经济社会生长水平较好的都会相同联系。

2.完善农村地区内部路网。有效效劳和支撑乡村振兴战略实施，统筹易地搬家、自然村（组）撤并等兜底性包管事情，加速推进具备条件的自然村（组）通硬化路、乡镇通三级及以上公路建设，推动“四好农村路”高质量生长。强化农村地区内部通道连接，增强农村资源路、工业路、旅游路建设，有序实施农村联网路和村内主干道。增强农村门路桥梁宁静隐患排查，逐步实现农村公路宁静生命防护工程全笼罩和“零危桥”。

3.优化农村客运运营组织�？排┐蹇驮耸谐�，立异农村客运经营模式，提升农村客运效劳质量。推进城乡客运一体化，解决好群众出行“最后一公里”问题。

4.生长农村物流新业态。加速构建县、乡、村三级农村物流节点体系，提升农村物流网络笼罩率。推动邮政物流、农村客运小件快运、电商快递、高原夏菜及农畜产品等冷链物流配合生长。勉励“互联网+”农村物流新业态生长。

（四）交旅融合生长工程

结合我省自然、人文条件，以旅游公路、旅游航道、运输场站、效劳区等建设和优化升级为抓手，深度挖掘交通沿线旅游资源，探索交旅融合生长新路径，实施一批交旅融合生长重大工程，打造“景道互联”“客源互送”“快进慢游”的交通旅游网络。

专栏9：交旅融合生长工程

增强交通基础设施对旅游生长的支撑，加速建设“快进”“慢游”的综合旅游交通网络，形成交通枢纽—集散中心—旅游景区的旅游集散体系，构筑陆空多元立体、互联互通、绿色智能的现代化旅游综合交通体系。

构建便捷高效的“快进”交通网络。强化以兰州中川国际机场为焦点、各支线机场为支撑的直航旅游航班，开通、加密省内机场至海内外主要客源都会的航线航班，形成连接省内外旅游客源地的航空网络。依托兰新高铁、宝兰高铁、中兰高铁、银西高铁、兰张三四线，G30连霍高速、G75兰海高速、G22青兰高速等快速交通网络，研究开行海内主要客源地直达我省的长线动车、动卧、旅游专列，实现游客远距离快速进出目的地。优化交通枢纽与都会、景区的交通衔接，提升快速转换效率。

构建优质体验的“慢游”交通网络。实施“生态公路”“景观廊道”打造工程，推进绿色公路、旅游景物道生长，建设集“吃住行游购娱”“商养学闲情奇”于一体的“慢游”交通网络。建设集效劳功效与景致观览于一体的停车观景平台，形成一批交通旅游景观廊道。依托重点文化和旅游景区、景物廊道、重要交通节点，建设房车营地和交通驿站，打造一批主题鲜明、特色突出的效劳区。依托黄河、白龙江等重要通航河流生长水上旅行旅游。打造通用航空机场网络，推动景区景点之间实现低空串飞，培育低空旅游产品。

（五）交通工业拓展工程

聚焦交通沿线资源开发、空间园地资源开发、资源后市场开发，在通道经济、枢纽经济、高铁经济、路衍经济工业集群等方面，组织实施一批重大工程。

专栏10：交通工业拓展工程

1.生长通道经济。围绕枢纽场站、效劳区、公路收支口及其毗邻区，建设物流中心、物流园区、公路港等物流基地，将“交通通道”转化为“物流通道”。依托民航、高铁、高速公路网络结构和建设，增进交通沿线新城新区、工业基地等优化整合，助力优势工业集群和特色工业链培育生长。

2.生长枢纽经济。依托综合货运枢纽建设供应链效劳中心，打造开放、宁静、稳定的物流供应链体系，增进工业链集群生长。以综合客运枢纽为依托，推动枢纽综合开发，大力生长枢纽经济。培育生长空港、陆港枢纽经济，推进上下游工业链协同生长，提升区域辐射发动能力。

3.生长高铁经济。发挥高速铁路网对经济要素、时空资源的高效配置功效，推动工业链、价值链协同提升和城镇空间有效拓展。通过高速铁路快速连接中心都会、周边城镇，优化经济要素配置，增进集聚生长、互补生长和协调生长。推进枢纽与周边区域一体开发建设，合理结构商贸效劳、休闲娱乐、文化旅游等关联工业，打造都会新商圈和活力增长点。

4.生长路衍经济。充分发挥交通聚集经济要素和增进工业融合的纽带作用，聚焦铁路、公路、水路路衍资源高效开发利用，推动交通运输与其他关联工业的深度融合生长，培育打造路衍经济工业集群，推动示范引领刊行动用。围绕交通基础设施建设，推进充电桩、加氢站等新能源终端设施网络结构。推动省内沥青、砂石料及固废利用工业高质量生长。加速实施高速公路“开口子”等效劳功效拓展工程，发动沿线物流、旅游客流、资源开发等经济运动。建设科技立异、野外视察、交通设施、钢桥制造、预制构件等工业园区，推动交通行业全工业链生长。聚合优势农业工业资源，形成农村公路与现代农业、特色工业、乡村旅游、电商物流等融合生长新模式�；剿髀酚蚬愀婢⑿履Ｊ�。

（六）数字交通立异工程

以数字化、网络化、智能化为主线，以革新立异为基础动力，加速提升交通运输科技立异能力，在推动新型交通基础设施建设、完善交通运输大数据中心、推动民众出行效劳智慧化等方面，组织实施一批重大工程。

专栏11：数字交通立异工程

1.推动新型交通基础设施建设。利用新技术赋能交通基础设施生长，推进交通基础设施数字化、网联化，增强既有交通基础设施提质升级，提高设施利用效率和效劳水平。以交通网为基础，结构全方位交通感知网络，实现全省重点路段、隧道、桥梁、互通枢纽等区域的交通感知网络全笼罩。推动环兰智慧路网、“5G+智慧公路”等项目落地，建设融合高效的智慧交通设施。通过加速交通物联网数据收罗、存储、传输、共享、运维的标准规范建设，增进差别感知网络的融合互通，实现种种物联感知数据共享使用。构建基于建筑信息模型（BIM）+地舆信息系统（GIS）的数字化模型，实现路网可视化治理。

2.完善交通运输大数据中心。结合5G商用安排，统筹利用物联网、车联网、光纤网等推进交通运输通信网络立异升级。通过归集行业数据资源，推进数据交换共享，深入开展大数据剖析应用，建玉成省统一的综合交通大数据中心。加速推进我省交通运输大数据共享及智能决策平台建设，推进跨地区、跨方法交通运输信息互联互通，构建全方位的交通大数据中枢，形玉成省条理明白的交通大数据中心体系。

3.推动民众出行效劳智慧化。建设一站式全域出行效劳预定与支付平台，推动种种运输方法之间、大交通与都会交通之间、运输与旅游交通之间统筹联网售票。着力打造集交通出行、购物消费、休闲娱乐等多条理、全方位、全历程的综合交通出行信息效劳平台，实现高效的出行即效劳（MaaS）。拓展ETC在停车场、加油站、效劳区应用。

（七）交通文明培育工程

增强交通行业文化建设。坚持培育和践行社会主义焦点价值观，把价值观融入交通生长各领域、各方面、各环节。继续优秀交通古板文化，大力弘扬“两路”精神、新时代铁路精神和“八棵树”精神，加速实施交通文化创立工程，加大先进典范培养力度，着力优化配置交通运输文化资源，发挥交通运输文化品牌效应，把交通文化设施、文化项目、文化产品打造成为具有广泛影响力的思想文化流传平台，全面提升甘肃交通运输“软实力”。

增强交通运输人才步队建设。优化人才步队结构，聚焦立异型人才和高精尖人才，大力培养使用交通运输行业高水平的专业技术团队。依托大学、科研院所、职业院校等平台，增强立异型、应用型、技术型人才培养，壮大高技术人才步队。建设忠诚洁净继续的高素质干步队伍，造就一支素质优良的劳动者雄师。

全方位提升交通加入者的文明素养。深入开展交通法治宣布道育运动，培育交通法治文化，营造交通领域尊法学法、守法用法的社会气氛。增强交通法治理念宣传，提倡宁静、绿色、文明出行理念，提升全体交通加入者的规则意识、诚信意识和品德意识，引导形玉成社会支持交通生长的良好气氛。

五、包管步伐

（一）增强党的领导

坚持和增强党的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导焦点作用，始终把党的领导贯串到加速建设交通强国全历程，充分发挥各级党组织在推进综合立体交通网建设生长中的作用，激励干部继续作为，不绝提高推动高质量生长能力和水平，为实现本计划纲要目标任务提供基础包管。

（二）组织协调包管

坚持法治引领，深入推进交通运输法治政府部分建设。连续深化全省综合交通运输治理体制机制革新。建立健全我省加速建设交通强国是情机制，增强计划纲要实施组织包管体系建设。强化部分协同和上下联动，推动种种交通基础设施统筹计划、协同建设。自然资源、住建、生态情况等部分要细化完善用地、城乡建设、环保等配套政策及标准规范。各市（州）交通强国领导小组要全力组织推进外地区综合立体交通网建设。

（三）资源支撑包管

做好交通运输计划与领土空间计划的衔接落实，完善动态调解治理机制。统筹考虑交通基础设施计划建设与“三区三线”管控要求，做好交通基础设施用地包管及通道、枢纽等重大设施和重要项目的空间预控，计划战略性空间储备用地。增进交通运输用地节约集约利用，推进通道资源共享、桥隧共建、综合交通枢纽综合开发，全面提高资源利用效率。

（四）资金投入包管

统筹使用种种资金，积极争取国家资金支持，落实交通运输领域省、市、县财务事权和支出责任划分，压实省、市、县各级政府推进交通生长的主体责任，建立健全财务资金投入包管制度，提高公共财务包管能力。立异投融资体制机制，完善与项目资金需求和期限相匹配的恒久资金筹措渠道，支持种种金融机构依法合规为交通生长市场化提供融资，引导社会资本积极加入交通基础设施建设治理养护运营，为计划纲要实施提供恒久稳定的资金来源。构建形效果益增长与危害防控可连续生长的投资机制，防备化解地方政府隐性债务危害。

（五）实施治理包管

计划纲要实施历程中，要增强与国民经济和社会生长、领土空间、区域生长、流域等相关计划的衔接，与城乡建设生长的统筹。增强计划纲要实施情况的动态监测与评估，凭据评估情况，实时动态调解优化目标任务，确保计划纲要目标如期保质保量实现。重大事项实时向省委、省政府报告。

（责任编辑：邵慧）

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省委省政府印发《甘肃省综合立体交通网计划纲要》